中国履行《全球植物保护战略》

进展报告

(-)

目标12：

加强野生植物原材料产品的可持续利用与管理

完成度25%-50%

近十年来，社会对野生植物及其产品的需求不断增加，野生植物及其产品的供需矛盾日益突出。中国在大力保护野生植物资源的基础上，积极与国际野生生物贸易研究组织等机构合作，不断总结推广可持续利用野生药用植物的经验。年原国家林业局发布《关于切实加强野生植物培育利用产业发展的指导意见》，统筹推进野生植物培育利用产业发展。目前，中国以药用植物或其成分为原材料的医药工业总产值已超万亿元，人参、沉香、石斛、肉苁蓉等大部分植物的人工培植技术体系已建成，有力缓解了市场对野生植物的生存压力。

主要进展

中国大力加强珍贵野生植物繁育能力建设的政策引导。为加强野生植物培育利用产业发展，年原国家林业局举办“全国野生植物育种利用产业发展工作座谈会”，提出了野生植物以利用野外资源为主向以利用人工培育资源为主的战略转变，并把野生植物产业列入林业十大产业之一加快发展。年原国家林业局发布《关于切实加强野生植物培育利用产业发展的指导意见》，提出到年在全国建成2,个具有一定规模的野生植物培育利用产业发展基地，重点推动药用植物人工培育技术体系的建立和提升，如人参、三七、川贝母、五味子、当归、党参、沉香、刺五加、肉苁蓉、黄芪、八角等。工业与信息化部等12部委联合发布《中药材保护和发展规划（-）》中明确指出，到年种《中华人民共和国药典》收载的野生中药材实现栽培生产，产量年均增长10%。农业农村部、国家药品监督管理局和国家中医药管理局年发布了《全国道地药材生产基地建设规划（-）》中要求到年建设涵盖主要道地药材品种的标准化生产基地万亩。

楠木PhoebezhennanS.LeeetF.N.Wei

中国在加强植物原材料产品的可持续利用产业规模和效益方面成绩显著。中医药发展战略规划纲要(-)数据显示，年中药生产企业达到3,家，中药工业总产值7,亿元。全国道地药材生产基地建设规划(-)指出，截止到年，中药材种植面积达到6,多万亩。常用中药材多种，其中多种已实现人工种养，其生产量已占到了中药材供应量的70％以上(Weietal.,)。在此基础上，各省、市、自治区结合自身优势制定了中医药产业发展规划和重点任务，如海南、广东和广西等省区的沉香产业，南方各省区的铁皮石斛和重楼产业，西南地区的天麻和三七产业，东北地区的人参和五味子产业，西北地区的甘草、当归和黄芪产业。目前各地形成了四大怀药、浙八味、川药等一批产品质量好、声誉高、产区优势明显的道地药材，道地药材种植已成为偏远山区的特色产业和农民收入的重要来源。中国已成为世界上规模最大、品种最多、生产体系最完善的中药材生产大国。植物来源的其它产业也发展迅速，如到年我国天然香料企业已有家左右，从业人员约百万人。

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中国在野生植物种质收集、保存、评价、人工繁育和利用途径方面建立了相对成熟的技术模式，支撑野生植物资源利用产业可持续发展。一是“国家重要野生植物种质资源库”截至年，已整理整合各类野生植物种质资源29万份，其中野生植物种子1万种，种质8万份；二是DNA条形码在流通领域和道地药材溯源的推广应用，有力推动了药材道地性建设进程；三是国际野生生物贸易研究组织先后在中国发起了“促进长江上游生态区五味子的可持续采集”、“云南传统中药材的可持续采集”等管理项目，成效显著，仅四川平武县大坪村，年就实现了南五味子17吨国际订单；四是大宗珍稀中药材，如虫草、人参、重楼、贝母、石斛、刺五加、沉香等植物人工繁育技术体系均已建立，为野生植物可持续利用产业提供了技术支撑。如“通体结香技术”在中国、柬埔寨、泰国、老挝等国开展示范推广，取得了成功，既解决沉香可持续利用的瓶颈，又促进了沉香产业链形成；肉苁蓉在沙漠人工种植技术日趋成熟，既解决了沙化生态问题，又提高了当地群众收入。在开发新的植物资源方面，中国植物园已培育了1,个新品种，并创建了一个资源-研究-解决模式来培育和利用经济植物(Huang,,)。以华南植物园为例，利用该模式系统地收集、保护和利用了中国的大花蕙兰(Cymbidium)和杓兰(Cypripedium)。年，首届中国野生植物保护大会召开，来自中国植物界的余名科研人员和保护工作者参加了大会，大会以科学保护、法律保障、有序利用为主题，以开放、交流、合作、共享为理念，力争进一步实现对植物资源的有序利用。

问题与建议

问题：一是中国植物原材料产品种类繁多，仍有一些市场需求大的野生植物种类尚未形成规模化、集约化的繁育体系；二是市场上流通的部分植物原材料产品存在种质不明、标准不清、市场价格波动大等问题；三是国际化交流不足。

建议：进一步支持野生经济作物的引种驯化和扩繁科学研究工作，增加生产基地建设投入，并通过法规条例规范野生原材料的应用，促进生产企业积极参与到植物引种驯化和扩繁的工作中来；大力发展生物标签技术、指纹图谱技术，加强对不同来源植物产品进行数字化溯源管理；推动野生植物资源的国际交流，使中国特色植物资源为世界熟知，并积极引入国外植物资源，创新植物产品来源。

典型案例

重要中草药的栽培如虫草、人参、重楼、贝母、石斛、刺五加、三七、沉香、兰花等为野生植物资源可持续利用产业提供了重要支撑。

案例一暗紫贝母种植基地

案例二瓦布贝母种植基地

案例三沉香种植基地

撰稿专家

祖元刚

唐中华

责任编辑

李姗姗

张晴

摄影

李策宏

彭玉德